Subsidi RON95 melalui Budi95 bukan sahaja memberi kesan positif kepada ekonomi rakyat, tetapi juga membantu kerajaan mengurus kewangan negara dengan lebih cekap.  

Universiti Utara Malaysia (UUM)

Subsidi RON95 melalui Budi95 bukan sahaja memberi kesan positif kepada ekonomi rakyat, tetapi juga membantu kerajaan mengurus kewangan negara dengan lebih cekap. 

Penjimatan fiskal yang besar boleh digunakan untuk memperkukuh sistem sosial-ekonomi dan pendidikan, sekali gus mengurangkan jurang pendapatan secara berperingkat-peringkat.

Seperti yang dijelaskan oleh Kementerian Kewangan hampir RM11bilion diperuntuk bagi program penyasaran subsidi petrol di bawah Budi95 untuk tempoh 12 bulan. 

Iaitu bagi menampung harga RON95 bersubsidi pada RM1.99 per liter dan harga bukan subsidi RM2.60 per liter.

Penyasaran subsidi ini menetapkan syarat bahawa penerima mestilah warganegara Malaysia yang memiliki lesen memandu yang sah, dan jumlah subsidi yang diberikan dihadkan kepada 300 liter sebulan. 

Walau bagaimanapun, tiada had dikenakan terhadap jumlah pengisian harian; pengguna masih bebas membeli bahan api melebihi kuota subsidi pada harga pasaran.

Menurut Kementerian Kewangan, kerajaan tidak berhasrat untuk mengehadkan jumlah pembelian harian bahan api kerana matlamat utama pelaksanaan subsidi bersasar ini adalah untuk memberi kesan kebajikan kepada rakyat. 

Dengan mengekalkan kebebasan pengisian harian, kerajaan memastikan rakyat masih boleh memenuhi keperluan mobiliti mereka tanpa sekatan, sambil menyalurkan subsidi secara lebih adil kepada golongan yang benar-benar memerlukan.

Kerajaan dijangka dapat menjimatkan perbelanjaan fiskal antara RM2.5 bilion hingga RM4 bilion setahun melalui pelaksanaan subsidi bersasar bagi petrol RON95. 

Penjimatan ini bergantung kepada turun naik harga pasaran komoditi minyak mentah dunia. 

Sebagai perbandingan, pada tahun 2024, kerajaan telah membelanjakan lebih RM18 bilion untuk menampung subsidi bagi 18 bilion liter RON95, ketika harga purata minyak mentah berada pada paras US$80 setong.

Langkah penyasaran subsidi ini bukan sahaja meningkatkan kecekapan fiskal, malah membolehkan kerajaan mengoptimumkan peruntukan sumber awam kepada sektor yang lebih produktif seperti pendidikan, kesihatan dan pembangunan infrastruktur. 

Di samping itu, ia membantu memperkukuh kedudukan fiskal negara dalam jangka sederhana, menyokong usaha konsolidasi fiskal dan mengurangkan kebergantungan kepada pembiayaan deficit.

Penetapan kuota subsidi sebanyak 300 liter sebulan bagi petrol RON95 adalah hasil daripada pendekatan berasaskan data yang dijalankan oleh kerajaan melalui Jabatan Perangkaan Malaysia (DOSM). 

Kajian tersebut menunjukkan bahawa lebih 90% pengguna kenderaan persendirian di Malaysia tidak melebihi penggunaan 140 liter sebulan, menjadikan angka ini sebagai penanda aras yang munasabah untuk menyalurkan subsidi secara bersasar. 

Langkah ini mencerminkan prinsip kecekapan dalam pengagihan fiskal, di mana subsidi diberikan mengikut corak penggunaan sebenar rakyat, sekali gus mengurangkan ketirisan kepada golongan berpendapatan tinggi dan bukan warganegara. 

Penetapan siling ini juga membolehkan kerajaan mengawal perbelanjaan subsidi tanpa menjejaskan keperluan mobiliti majoriti rakyat.

Dari sudut ekonomi, pendekatan ini memperkukuh disiplin fiskal negara dengan mengimbangi antara kebajikan sosial dan keperluan pengurusan kewangan awam. 

Dengan subsidi bersasar, kerajaan dijangka dapat menjimatkan antara RM2.5 bilion hingga RM4 bilion setahun, bergantung kepada turun naik harga komoditi minyak mentah dunia. 

Sebagai contoh, pada tahun 2024, kerajaan membelanjakan lebih RM18 bilion untuk menyubsidi 18 bilion liter RON95 ketika harga purata minyak mentah mencecah US$80 setong. 

Penjimatan ini memberi ruang kepada kerajaan untuk menyalurkan dana kepada sektor berimpak tinggi seperti pendidikan, kesihatan dan pembangunan infrastruktur, serta menyokong usaha konsolidasi fiskal yang lebih mampan dalam jangka sederhana. 

Pendekatan ini juga selari dengan prinsip ekonomi moden yang menekankan kecekapan perbelanjaan dan ketelusan dalam pengurusan subsidi.

Penyasaran subsidi RON95 melalui program Budi Madani RON95 (Budi95) dijangka memberi kesan positif kepada majoriti rakyat Malaysia. 

Dengan subsidi kekal untuk 300 liter sebulan, dan data menunjukkan hampir 90% pengguna menggunakan kurang daripada 140 liter sebulan, kebanyakan rakyat tidak akan terkesan dari segi kos tambahan. 

Ini bermakna, bagi pengguna biasa, harga petrol kekal rendah, sekali gus membantu mengekalkan kos sara hidup yang stabil. 

Penurunan harga RON95 kepada RM1.99 seliter juga memberi ruang kepada isi rumah untuk mengekalkan perbelanjaan harian tanpa tekanan inflasi yang ketara.

Dari sudut ekonomi mikro, penjimatan subsidi oleh Kerajaan dianggarkan antara RM2.5 bilion hingga RM4 bilion setahun, dan boleh disalurkan semula kepada bantuan tunai seperti Sumbangan Tunai Rahmah (STR) dan Sumbangan Asas Rahmah (SARA). 

Ini meningkatkan nilai upah benar (real wage value) rakyat, kerana bantuan tunai langsung meningkatkan pendapatan boleh guna tanpa menambah beban cukai. 

Di samping itu, kestabilan harga petrol membantu mengekalkan inflasi dalam lingkungan 1.5% hingga 2.3%, menurut unjuran Bank Negara Malaysia, yang bermakna kuasa beli rakyat tidak terhakis secara mendadak.

Dalam konteks penyasaran subsidi RON95, firma dan perniagaan masih mempunyai ruang strategik untuk memohon subsidi bagi tujuan kecekapan kos operasi dan peningkatan produktiviti. 

Melalui program Budi95, kerajaan menyediakan saluran khas untuk syarikat yang bergantung kepada penggunaan bahan api dalam operasi harian seperti sektor logistik, pengangkutan awam, perkhidmatan penghantaran, dan e-hailing. 

Syarikat boleh mengemukakan permohonan subsidi tambahan bagi pihak pekerja atau kenderaan berdaftar, dengan sokongan dokumen operasi dan pengesahan syarikat. 

Ini membolehkan firma mengekalkan daya saing kos tanpa menjejaskan margin keuntungan, terutama dalam persekitaran harga bahan api yang lebih fleksibel.

Dari sudut ekonomi firma, subsidi bersasar ini berfungsi sebagai mekanisme penstabil kos input, yang secara langsung menyumbang kepada pengoptimuman output dan pengurusan aliran tunai. 

Dengan pengurangan ketirisan subsidi kepada entiti bukan produktif, kerajaan dapat menyalurkan insentif kepada firma yang benar-benar menyumbang kepada nilai tambah ekonomi. 

Ini membuka peluang kepada syarikat untuk merancang semula strategi operasi, melabur dalam teknologi hijau, dan meningkatkan kecekapan tenaga. 

Dalam jangka sederhana, subsidi bersasar ini boleh menjadi pemangkin kepada transformasi struktur kos firma, sekali gus menyokong pertumbuhan produktiviti dan kelestarian perniagaan.

Walaupun pelaksanaan subsidi bersasar melalui Budi95 dilihat sebagai langkah pragmatik dalam jangka pendek, ia bukanlah penyelesaian jangka panjang yang mampan. 

Kebergantungan kepada keupayaan fiskal kerajaan dan turun naik harga komoditi global menjadikan dasar ini terdedah kepada risiko ketidakstabilan. 

Sekiranya harga minyak mentah dunia melonjak secara mendadak, beban fiskal kerajaan akan meningkat semula, sekali gus menjejaskan ruang fiskal untuk perbelanjaan pembangunan dan sosial. 

Tambahan pula, sebarang kelemahan dalam kutipan hasil atau tekanan ekonomi global boleh mengehadkan keupayaan kerajaan untuk mengekalkan subsidi ini secara konsisten.

Justeru, Budi95 perlu dilihat sebagai fasa transisi ke arah reformasi subsidi yang lebih menyeluruh dan berasaskan pasaran. Dalam jangka panjang, kerajaan perlu mempertimbang pendekatan yang lebih lestari seperti pelaburan dalam pengangkutan awam, insentif kenderaan cekap tenaga, dan penstrukturan semula sistem subsidi kepada bentuk bantuan tunai bersasar. 

Ini bukan sahaja mengurangkan kebergantungan kepada subsidi bahan api, malah memperkukuh daya tahan ekonomi negara terhadap kejutan luaran dan ketidaktentuan pasaran komoditi.

Dalam menilai keberkesanan subsidi bersasar seperti Budi95, adalah penting untuk membandingkan pendekatan Malaysia dengan negara jiran yang mempunyai tahap pendapatan per kapita yang hampir setara. 

Sebagai contoh, Indonesia telah memulakan reformasi subsidi bahan api sejak 2014 dengan mengurangkan subsidi pukal dan memperkenal bantuan tunai langsung kepada golongan berpendapatan rendah. 

Langkah ini membolehkan Indonesia mengurangkan defisit fiskal dan memperkukuh keupayaan belanjawan dalam menghadapi ketidaktentuan harga minyak global. 

Thailand, pula, menggunakan mekanisme pelarasan harga bahan api berdasarkan pasaran, dengan subsidi terhad kepada sektor strategik seperti pengangkutan awam dan pertanian. 

Kedua-dua negara ini menunjukkan bahawa subsidi bersasar boleh dilaksanakan secara berkesan dengan sokongan sistem digital dan dasar perlindungan sosial yang mantap.

Malaysia, melalui Budi95, mengambil pendekatan hibrid dengan mengekalkan subsidi kepada majoriti rakyat sambil mengehadkan ketirisan kepada golongan T20 dan bukan warganegara. 

Walaupun pendekatan ini lebih inklusif, ia masih bergantung kepada kekuatan fiskal dan kestabilan harga komoditi dunia. 

Berbanding negara jiran, Malaysia mempunyai ruang untuk memperkukuh sistem pemantauan subsidi, memperluas bantuan tunai bersasar, dan mempercepat peralihan kepada ekonomi tenaga rendah karbon. 

Perbandingan ini menunjukkan bahawa reformasi subsidi bukan sahaja soal fiskal, tetapi juga strategi jangka panjang untuk membina daya tahan ekonomi dan keadilan sosial yang lebih mampan.

Dalam menghadapi cabaran fiskal dan ketidaktentuan global, Malaysia perlu melangkah lebih jauh daripada sekadar rasionalisasi subsidi kepada pembinaan semula kerangka ekonomi yang lebih cekap, adil dan berdaya tahan. 

Subsidi bersasar seperti Budi95 adalah langkah permulaan yang penting, tetapi kejayaan jangka panjang bergantung kepada keberanian dasar untuk mengalihkan sokongan daripada penggunaan (consumption) kepada produktiviti, memperkasa rakyat melalui literasi fiskal, dan menyokong firma tempatan dalam transformasi industri. 

Dengan pendekatan yang menyeluruh dan berpandukan data, Malaysia bukan sahaja dapat menjimatkan perbelanjaan awam, malah membina asas ekonomi yang mampan dan inklusif untuk generasi akan datang.

Akhir sekali, dalam ekonomi moden, dasar yang berkesan bukan sahaja bergantung kepada angka dan teori, tetapi juga kepada kefahaman terhadap dinamik tingkah laku pengguna, perubahan struktur industri, dan arah aliran global. 

Dengan menyepadukan data mikro seperti corak penggunaan bahan api rakyat, bersama tren makro seperti peralihan kepada tenaga hijau dan reformasi fiskal serantau, hujah dan implikasi dasar bukan sahaja kukuh dari segi logik, tetapi juga selari dengan realiti dasar semasa. 

Muhammad Ridhuan Bos Abdullah ialah Pensyarah Kanan, Pusat Pengajian Ekonomi, Kewangan dan Perbankan (SEFB), Universiti Utara Malaysia (UUM). Artikel ini adalah pandangan penulis.